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          神華“單飛” 世界最大煤化工項(xiàng)目前途未卜

          時(shí)間:2014-6-21 12:36:59 點(diǎn)擊:

            [摘要]神華“單飛” 世界最大煤化工項(xiàng)目前途未卜  誰也沒有想到,安迅思息旺能源發(fā)布的一篇研究報(bào)告會(huì)引發(fā)市場(chǎng)的強(qiáng)烈關(guān)注! “惭杆枷⑼茉2014年5月15日發(fā)布的一篇研究報(bào)告顯示,陜西榆林神華陶氏綜合煤化工...
            神華“單飛” 世界最大煤化工項(xiàng)目前途未卜
            誰也沒有想到,安迅思息旺能源發(fā)布的一篇研究報(bào)告會(huì)引發(fā)市場(chǎng)的強(qiáng)烈關(guān)注。
            安迅思息旺能源2014年5月15日發(fā)布的一篇研究報(bào)告顯示,陜西榆林神華陶氏綜合煤化工項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“榆林神陶項(xiàng)目”)將不再繼續(xù),陶氏化學(xué)中國控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“陶氏”)去年已經(jīng)明確退出。這就意味著,持續(xù)論證、研究、修改、推進(jìn)多達(dá)10年之久、總投資額高達(dá)1260億元的全球最大單體煤化工項(xiàng)目——榆林神陶項(xiàng)目將戛然而止。
            耐人尋味的是,就在安迅思息旺能源發(fā)布消息之前的2014年5月13日晚間,環(huán)保部給出了該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批意見,信息顯示這一項(xiàng)目由中國神華[0.00% 資金 研報(bào)]煤制油化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“神華”)和陶氏共同建設(shè)。
            更為普遍的質(zhì)疑在于,這個(gè)在2013年6月30日已經(jīng)正式宣布開工的項(xiàng)目,在一年之后為何還沒有真正實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)?
            近日,《中國經(jīng)營報(bào)》記者奔赴榆林神陶項(xiàng)目所在的陜西榆林市榆神經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)清水工業(yè)園一探究竟,獲知這一項(xiàng)目并未擱淺。
            “項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)目前已正式獲得國家環(huán)保部批準(zhǔn),神華和陶氏也已向國家發(fā)改委提交項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)的補(bǔ)充材料,如能在年內(nèi)獲批,全面開工將近在旦夕。”榆林神陶項(xiàng)目一位負(fù)責(zé)人透露。
            九易方案
            “從2004年動(dòng)議興建,到眼下獲得環(huán)評(píng)手續(xù),榆林神陶項(xiàng)目在十年間九易生產(chǎn)工藝方案,目標(biāo)產(chǎn)品已經(jīng)從最初的70多種調(diào)整到眼下的30多種,且鎖定了醚、酯、醇、酸等五大類,總投資額也從最初計(jì)劃的1500億元回落到現(xiàn)在的1260億元左右。”榆林市政府一位高級(jí)別官員表示,神陶項(xiàng)目是目前已知的世界最大單體煤化工項(xiàng)目,對(duì)于改善陜西乃至西北地區(qū)的煤炭開發(fā)利用結(jié)構(gòu),推動(dòng)我國一次能源結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至對(duì)全球資源綜合利用,都具有重大意義。
            據(jù)記者了解,專為該項(xiàng)目配套的大保當(dāng)煤礦,位于神東基地榆神礦區(qū)一期規(guī)劃區(qū),井田面積112.54平方公里,設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量為12.87億噸,生產(chǎn)規(guī)模1300萬噸/年;大保當(dāng)煤礦將配套建設(shè)選煤廠,服務(wù)年限為71.5年;大保當(dāng)煤礦的工程總投資為42.56億元,包括環(huán)保投資3537.45萬元。
            “兩個(gè)主體項(xiàng)目的環(huán)保投資合計(jì)高達(dá)71.75億元,可以說榆林神陶項(xiàng)目在過去十年基本圍繞環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)和工藝產(chǎn)品線的調(diào)整設(shè)計(jì)展開!鄙袢A一位消息人士對(duì)記者表示,放眼全國也僅有榆林既具備高品質(zhì)的煤炭資源,又擁有與之匹配的多達(dá)數(shù)萬畝連片整裝的未開發(fā)利用土地,因此鎖定榆林神陶項(xiàng)目是必然選擇。但由于項(xiàng)目處于荒漠區(qū)域,而陜北的自然生態(tài)環(huán)境脆弱,因此環(huán)評(píng)進(jìn)展非常緩慢。
            榆神經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任馬飛是榆林神陶項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo),他告訴記者,包括國家能源局的路條、水資源的論證審查、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書和可行性研究報(bào)告等諸多需要前置審批或核準(zhǔn)的手續(xù)材料,均已獲得國家發(fā)改委、黃河水利委員會(huì)、中咨公司和陜西方面的批準(zhǔn)。換言之,獲得環(huán)評(píng)手續(xù)以后,預(yù)期國家發(fā)改委會(huì)很快予以核準(zhǔn)放行。
            占地1.8萬畝
            引發(fā)質(zhì)疑的核心之一是開工時(shí)間——2013年6月10日宣布場(chǎng)平全面動(dòng)工。
            彼時(shí),神華官網(wǎng)發(fā)布消息稱,經(jīng)過陜西省和集團(tuán)公司等多方的共同努力,項(xiàng)目已經(jīng)基本具備現(xiàn)場(chǎng)開工條件;場(chǎng)平開工標(biāo)志著項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。但目前,場(chǎng)平開工之初平整出來的500多畝荒漠土地還原封不動(dòng)地放在那里。
            6月16日,榆神經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員陪同記者到現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)這里既無工程機(jī)械,也無施工人員,該管委會(huì)計(jì)劃提供給榆林神陶項(xiàng)目的1.8萬畝荒漠土地絲毫沒有開建跡象。
            據(jù)記者了解,榆林神陶項(xiàng)目化工區(qū)一開始計(jì)劃占地超過2.5萬畝,后期經(jīng)過多次方案調(diào)整,最終鎖定占地面積1.8萬畝,即13平方公里。
            “作為省里安排給榆林市的重點(diǎn)考核項(xiàng)目,早在2013年,我們就全面完成了所涉及土地的征收工作,按照每畝5000元計(jì)算,僅土地征收一項(xiàng),管委會(huì)就墊資多達(dá)9億元,這還不算地面附著物的賠償,以及數(shù)十公里的園區(qū)道路的硬化等建設(shè)投入。”榆神經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)一位負(fù)責(zé)土地征收的人士透露,預(yù)留給神陶項(xiàng)目的1.8萬畝土地主要是未利用地,另外涉及一部分林地及沙化農(nóng)地,按照預(yù)期,如能順利通過國家發(fā)改委核準(zhǔn),還需要獲得國家林業(yè)局對(duì)占用林業(yè)用地的批準(zhǔn)手續(xù)。
            前述接受記者采訪的神華人士亦坦陳,圍繞著動(dòng)輒數(shù)萬畝的土地征收問題,陜西省方面左右為難。
            按照《陜西省“十二五”土地利用專項(xiàng)規(guī)劃(2010-2015年)》,到2015年,該省建設(shè)用地總規(guī)模需要控制在884800公頃(1327.20萬畝)以內(nèi),全省新增建設(shè)用地總量控制在53333公頃(80.00萬畝)以內(nèi),新增建設(shè)占用耕地不超過36000公頃(54.00萬畝)。
            而過去三年,西咸新區(qū)等陜西省內(nèi)等多個(gè)涉及占用耕地的重大項(xiàng)目接踵啟動(dòng),陜西省在土地指標(biāo)方面已捉襟見肘,因此,在完成土地征收任務(wù)之后,為此做出巨大犧牲和努力的陜西省特別是榆林市希望神華集團(tuán)早日破土動(dòng)工建設(shè)。
            神華人士表示,沒有獲得環(huán)評(píng)手續(xù)之前,無論陜西省,還是神華集團(tuán),都不希望違規(guī)建設(shè)。
            神華斥資百億探路
            記者獲悉,圍繞榆林神陶項(xiàng)目,神華已斥資近200億元展開前期配套工程的資產(chǎn)收購和上游項(xiàng)目建設(shè)。
            陜西省發(fā)改委一位處級(jí)官員透露,榆林神陶項(xiàng)目始于2009年簽署的《神華集團(tuán)公司與陜西省人民政府關(guān)于陜北能源化工基地綜合開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》;當(dāng)時(shí),神華集團(tuán)承諾今后十年在陜西投資2000多億元,建設(shè)煤炭、電力、煤化工、鐵路、物流五個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊和一個(gè)工業(yè)園區(qū);并且約定在2009年就開工建設(shè)榆林神陶項(xiàng)目、神木錦界煤電一體化三期工程等一批重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成投資150億元。
            “回頭來看,當(dāng)時(shí)過于樂觀地預(yù)估了環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)的獲批難度!标兾魇“l(fā)改委這位官員透露,為了布局榆林神陶項(xiàng)目,陜西省在2010年12月30日將當(dāng)時(shí)國內(nèi)最大的煤制甲醇生產(chǎn)企業(yè)——陜西神木化學(xué)公司62.32%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給神華煤制油公司。
            記者無法知悉這一收購的出資額度,但公開資料顯示,開建于2003年的陜西神木化學(xué)公司總投資額接近30億元。
            完成陜西神木化學(xué)公司的收購之后,神華煤制油公司在2012年5月舉行了榆林化工分公司的掛牌儀式,并斥資113億元啟動(dòng)甲醇下游產(chǎn)品的加工項(xiàng)目,該項(xiàng)目可以成為榆林神陶項(xiàng)目的核心供應(yīng)商。
            記者在神華煤制油公司甲醇下游產(chǎn)品項(xiàng)目的工地現(xiàn)場(chǎng)看到,該項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工,部分大型設(shè)備開始進(jìn)駐廠區(qū)。
            據(jù)介紹,該項(xiàng)目2015年下半年將正式投產(chǎn),屆時(shí)將形成年產(chǎn)30萬噸聚乙烯、30萬噸聚丙烯的生產(chǎn)能力。
            “可以肯定一點(diǎn),不管陶氏干不干,神華已經(jīng)完成了這么多投資,都干定了!”神華煤制油公司一位消息人士透露,甲醇下游產(chǎn)品項(xiàng)目一旦建成,銷售額將達(dá)到280億元/年,而神華煤制油2013年的銷售收入才148億元。
            陜北及周邊的鄂爾多斯[0.00% 資金 研報(bào)]盆地蘊(yùn)藏中國1/4的煤炭資源和1/2的優(yōu)質(zhì)煤炭資源,陶氏若與這里失之交臂,其留在中國的意義將大打折扣。

          作者:榆林便民網(wǎng) 來源:中國經(jīng)營報(bào)
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